24项更正措施，推动详细保税区扩能提质（计策解读）

　　本报记者 欧阳洁《东谈主民日报》（2026年05月13日 第 02 版）

　　不久前，《对于促进详细保税区扩能提质的些许措施》出台，提议24项更正措施。2025年，宇宙详细保税区终了出进口值7.2万亿元，占同期全海外贸出进口的比重达16%，有劲促进了我国洞开型经济发展。怎样进一步发扬详细保税区作用？奈何推动各项更正措施落地收效？记者近日进行了采访。

　　近期，一辆吊挂GMS（大湄公河次区域）专用符号的国际运载车辆，在海关监管下驶出深圳前海详细保税区，经广西港口出境，直抵越南，标志着粤港澳大湾区首票GMS国际公路运载业务落地，一条不绝大湾区与东南亚的跨境物流新默契启用。

　　在新的监管模式下，货色自启运地装箱施封后，可直达概念地拆箱，途中无需换车装卸，终了跨境货运“一次交付、一单到底、一箱直达”。据深圳海关统计，本年前4个月，前海详细保税区出进口2015.4亿元，增长59.8%，居宇宙详细保税区首位。168个详细保税区是我国对外洞开的蹙迫载体，在发展对外生意、推动区域互助发展、促进产业升级等方面发扬着蹙迫作用。跟着我国加速构建新发展状貌，详细保税区与国内阛阓的相关愈发精粹，原有“两端在外、猛进大出”的发展模式难以适合外贸更动发展，亟须通过轨制更动终了扩能提质。

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　　海关总署自贸区和罕见区域发展司司长潘城先容，些许措施立足详细保税区的保税功能和计策集成上风，主动对接国际高行径经贸限定，同期计议各地区域功能定位、企业骨子需求，以及需要着力措置的超越问题，从4个方面提议24项更正措施。

　　着力推动详细保税区产业形式从传统加工和物流向多元化、高端化分娩与工作深度和会飘摇。

　　保税维修是连年来发展赶紧的新业态。详细保税区维修居品弃取正面清单照顾，航空、高端装备等产业的276类商品不错在详细保税区内开展保税维修。这次探索践诺保税维修居品负面清单照顾，允许保税维修制品赓续在区内开展分娩加工后离境出口，分步推动保税维修制品转内销，允许国内加工制造的出口居品自境外进入详细保税区维修后再复运出境，不受维修居品目次及败坏进口旧机电居品目次限定，守旧企业完善售后工作体系。

　　据先容，2025年，宇宙详细保税区内企业终了维修出进口值3757.3亿元，同比增长3.2%。

　　生物医药产业高度依赖原始研发更动和过错中枢时刻攻关。“前期调研中，环球体育登录入口咱们发现，受限于现存实验室前期参加资本高、研发制造一体化等试验情况，区外生物医药企业无法单独将研发设施迁至详细保税区内，同期又但愿分享区内保税研发红利。”海关总署自贸区和罕见区域发展司副司长张征先容，既然企业“进不来”，就让计策“走出去”，对适合条目的区外生物医药研发企业，试点赋予详细保税区海关切册编码，让区外企业也能享受区内企业的保税研发计策。

　　守旧详细保税区和港口联动发展。些许措施提议，在具备条目的详细保税区配置航空前置货站，种植中欧班列聚积中心、国际公路运载聚积中心的联动功课设施和配套工作设施，进一步擢升国际运载便利化水平。

　　我国国际物流大通谈种植权贵提速，海铁联运、公铁联运、水铁联运等运载模式蕃昌发展，企业物流弃取愈增加元。2025年中欧班列（西安）通过西安详细保税区聚积发运14万标箱，折合1709列，同比增长21.2%；聚积货色总值336.5亿元，同比增长10.8%，占班列出进口总和的46.1%。

　　提高耀眼监管和协同共治服从。连年来，海关围绕区内企业特色，更动耀眼详细保税区监管模式，推动部分运用场景先行先试。如探索践诺“互联网+稽核查”“自行清点+自主补税”等监管模式，借助信息化技巧，终了数据在详细保税区与港口之间的顺畅交互，让“数据多跑路，企业少跑腿”。

　　些许措施将进一步加大东谈主工智能、物联网、数字孪生、区块链等新时刻、新装备在海关监管中的运用，推动镶嵌式联网监管，将海关监管趁势镶嵌区内企业分娩计议历程，饱读舞各地计议数字政府种植，构建详细工作照顾平台，为详细保税区内企业提供一站式工作。

　　潘城先容，这次提议优化完善详细保税区全生命周期照顾轨制，将进一步完善配置行径，坚抓严格准入，提醒详细保税区更动发展，各地因地制宜作念好产业诡计，加大招商引资力度，促进详细保税区错位发展、特色发展，争取配置一个、办好一个。

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